千億「機場城市」大計具吸引力 須配合灣區發展打通政策關卡

新一份《施政報告》提出打造世界領先的「機場城市」,機管局主席林天福昨日(24日)透露,將構建包括擴建商用航空中心及亞洲國際博覽館第二期,又興建藝術產業生態圈、設置遊艇港灣及配套設施、開設空運鮮活市集,增加公眾活動空間等,以帶動高端商業、旅遊和休閒活動。「機場城市」的宏圖大計聽起來很具吸引力,有潛力可以發展成為大灣區高端旅遊、消費和休閒中心,不過這項計劃能否成功,仍須看是否能配合灣區發展步伐,以及能否打通各項配套政策。

新的「機場城市」發展計劃,是在機管局2019年提出的「機場城市發展藍圖」的基礎上拓展,規模擴大超過一倍,目的是想利用赤鱲角機場的地理位置價勢,結合機場功能與相關產業,發揮協同效應,打造成世界領先的新地標。當年的藍圖,已有多個項目落成並已啟用,包括新酒店及3座甲級寫字樓,至於已落成並初步啟用的綜合設施11 SKIES,則將劃入新的發展大計中。

機管局一直有發展藝術品儲存倉庫,發展高端藝術交易的想法,新的計劃則將構建藝術生態圈,發展香港首個匯聚藝術創作、鑑賞及交易於一身的一站式項目,建構集畫廊、藝術空間的社群,亦會發展全港首個專為藝術品儲存而建造的大型倉儲設施。

除了商場、酒店和甲級寫字樓之外,新的計劃還將充分利用機場島毗鄰海域,發展香港最大型遊艇港灣及配套設施,提供約600個遊艇泊位,亦會發展多元化水上休閒及康樂設施,以無人車系統貫穿,並將在人工島海岸設高檔餐廳,吸引高端消費群體。

相關的發展項目預計於2026至2031年落成,預計共耗資1000億,當中300億由機管局出資,其餘會透過投標等方式,吸引私營資金投資。

全新的「機場城市」發展計劃,很具有吸引力。赤鱲角機場地理位置上有優勢,透過港珠澳大橋可以與珠江口西岸的城市群相連接,設置遊艇泊位又可以吸引整個大灣區的高端消費人群,未來若近一步興建好連接深圳、東莞的交通基建,則完全有潛力可以發展成為大灣區最重要的高端消費樂園,配合香港國際機場的功能,可以吸引全球的高端消費群體。

粵港澳大灣區將發展成為全球最重要的灣區城市群,隨着灣區居民生活水平的不斷提高,對高端消費的需求也會日益增加,「機場城市」的發展計劃可謂把握住這一發展趨勢,是具有前瞻性的重要發展計劃。

不過,這項「機場城市」的發展計劃最終能否達至預期的目標,不只是看現在的規劃,還要配合大灣區整體的發展步伐,只有與大灣區經濟發展及居民生活質素的提高同步,並且順利打通各個阻礙這項計劃的政策環節,才能真正取得成功。

從配套政策的角度,舉例來說,港珠澳大橋建成之後,使用率偏低的問題一直廣受關注,「港車北上」落實之後,大灣區城市也希望能加快落實「粵車南下」的計劃,讓大灣區城市的居民,也可以便利地使用港珠澳大橋來港旅遊、消費。但「粵車南下」如果不加以限制,無疑會令香港的城市道路交通受到嚴重的影響。「機場城市」計劃如能配合「粵車南下」政策,讓大灣區居民可駕車到「機場城市」,享有國際化的高端消費、休閒服務,相信會有較大的吸引力。

又如,「機場城市」發展游艇泊位,希望能吸引大灣區的高端消費群體,但如何才能讓大灣區各城市的游艇,便捷地進入香港水域,停泊在「機場城市」,則仍須有配套的政策。

此外,「機場城市」有意發展空運鮮活市集,以及高端藝術品拍賣市場,但香港與內地分屬不同關稅區,兩地的出入口政策存在較大的差異,如何在政策上做好配套,讓「機場城市」城市成為內地居民選購這類商品的首選地,也需要政府又動腦筋,與內地做好配合。

「機場城市」發展計劃極具吸引力,但能否取得預期的成效,則仍須有完善的政策配套,政府在動工興建「機場城市」的同時,也着手研究政策,積極地大灣區內地城市協商,制定有利發展「機場城市」的完善政策配套。

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